尊敬的杜静娴委员：

您提出的《关于扶持壮大实体经济 筑牢经济发展根基的提案》收悉，感谢您对全市经济社会发展特别是壮大实体经济的关心关注。我委迅速组织有关科室对提案进行了学习研究，现答复如下：

实体经济是经济发展的根基所在。今年以来，安阳市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，重点聚焦经济“主战场”，以开局就是决战、起步就要冲刺的拼抢姿态，抓住重点、把握关键、精准发力，全面打响拼经济十大攻坚战，奋力推动全市经济社会发展质量更高、效益更好、速度更快。前两个月，全市经济呈现加快恢复、整体好转态势，规模以上工业增加值同比增长11%，居全省第1位；固定资产投资同比增长8.1%，居全省第1位，其中，工业投资同比增长29.8%，居全省第3位。我市在培育壮大实体经济方面，主要采取了以下几个方面措施：

（一）发挥政策组合效应。1月18日，制定《安阳市人民政府办公室关于全力拼经济实现开门红的实施意见》（安政办明电〔2023〕3号），围绕支持项目加快投资、鼓足企业开足马力满负荷生产等方面出台20条政策措施。3月24日，印发《安阳市人民政府关于印发安阳市大力提振市场信心促进经济稳定向好实施方案的通知》（安政〔2023〕5号），充实政策“工具箱”，支持实体经济发展壮大。制定惠企政策免申即享工作实施方案，上线首批“免申即享”惠企事项49项。组织开展拼经济专项督导服务活动，确保各项政策落实落地。截至目前，已筛选符合稳岗稳产奖补条件企业136家、申请奖补资金627.25万元；初步统计，全市预期达到满负荷生产奖励标准工业企业331家，其中99家企业享受10万元奖励、232家企业享受20万奖励；有17997户纳税人享受“六税两费”减免优惠政策，减免4823.61万元。

（二）加快产业转型升级。扭住产业转型主线不动摇，加力推进传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大、发展动能加速转换。推动冶金、建材、煤化工、纺织服装、食品医药等传统产业改造升级，建成投产安钢冷轧电磁新材料、凤宝高端无缝钢管等一批重大升级项目。加快发展新型显示材料等新兴产业，建成投产旭阳光电、曲显光电等项目，我国首套、全球规模最大的二氧化碳加氢制绿色低碳甲醇工厂正式投产，林州市高端电子材料产业园、兴阳高新标光电显示材料等项目加快建设。大力实施创新驱动战略，翔宇医疗、光远新材料被认定为国家企业技术中心，中棉所棉花生物育种及产业技术国家工程研究中心纳入国家创新中心管理序列。致远电子科技、安阳钢铁被评定为河南省制造业头雁企业，盛达光伏等7家企业成为国家级专精特新“小巨人”。2022年，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到29.8%、13.1%。

（三）优化提升营商环境。深入推进“万人助万企”活动，建立“亲清在线”平台，开设“企业诉求”专栏，实现问题收集、受理办理、企业反馈、后续督导闭环运行，为企业提供24小时“不打烊”服务。全年累计梳理企业反映问题3551个，化解率100%。实施营商环境攻坚提升行动，在全省率先制定“特邀监督员”等15项常态化工作推进机制、率先推行“一件事一次办”集成服务模式，持续打造“六最”政务服务环境，擦亮“安阳最安心”营商服务品牌，营商环境综合评价居全省第7位，企业满意度居全省第5位。2022年，市场主体规模达到49.98万户，同比增长23.96%。

下一步，我们将按照市委、市政府要求，根据您提出的意见建议，重点采取以下措施：一是抓规划。在制定重大规划时，把支持实体经济发展作为重要内容，明确目标任务、战略举措和实施路径，发挥规划引领作用。待省扩大内需战略实施方案出台后，及时制定我市落实细则，建立重点任务台账，坚持项目化、清单化、节点化推进落实。二是育集群。围绕打造区域先进制造业中心的目标，突出短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，持续打造“4+4+4”优势产业集群，构建产业体系的“四梁八柱”，推动传统产业高位嫁接、新兴产业换道领先、未来产业前瞻布局，加快发展动能接续转换。三是优环境。持续优化提升营商环境，开展“五心”营商环境创建活动（“最省心”的政务环境、“最舒心”的市场环境、“最放心”的法治环境、“最暖心”的人文环境和“最顺心”的投资环境）。制定企业满意度提升行动实施方案，积极主动对接企业，协调解决市场主体和办事群众反映的急难愁盼问题，提升企业满意度和获得感。完善安阳市放管服效监测提升平台建设，持续擦亮“安阳最安心”营商服务品牌。

再次感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，也请一如既往多提宝贵意见和建议。

特此回复。

                                                                                                     2023年5月4日