市政协经济委员会：

你们提出的关于“提升基础设施数字化水平促进经济加快复苏”的提案收悉，现答复如下。

首先感谢市政协经济委对我市基础设施数字化建设的关注和支持。收到提案后，我委高度重视，先后召集相关科室和相关局委召开座谈会对提案进行学习和讨论，并邀请经济委领导和政协委员代表出席。提案不仅指出了基础设施数字化建设对促进经济发展的重要性和必要性，也为下一步推动我市基础设施数字化建设以及数字经济发展提供了很好的思路。

一、工作开展情况

（一）统筹做好顶层设计。基础设施数字化是数字化治理的重要支撑，数字化治理又是数字经济发展的重要内容。为统筹推进数字产业化、产业数字化和数字化治理，市发改委先后制定了《安阳市“十四五”数字经济和信息化发展规划》、《2023年安阳市数字经济发展工作方案》、《安阳市推进新型基础设施建设行动计划》一系列规划和政策文件，《安阳市“十四五”数字经济和信息化发展规划》明确提出要以城市数字大脑为重点，以增强基础设施保障能力为支撑，打造管理、业务、数据、技术“四位一体”的数字政府，增强政府决策的科学性、治理的精准性；《2023年安阳市数字经济发展工作方案》提出的发展目标也包括加快完善数字基础设施、不断提高政府数字治理服务效能等，并对实施数字化治理增效行动，优化提升政府精准决策和社会精细治理能力做出了具体安排。

（二）规划引领分步实施。为健全新型智慧城市运营机制，强化城市数据资源整合和赋能服务，按照“全市一盘棋”建设理念，市政务服务和大数据局牵头制定了《安阳市新型智慧城市顶层设计（纲要）》和《安阳市新型智慧城市（数字政府）建设三年行动计划（2021—2023）》。《安阳市新型智慧城市顶层设计（纲要）》建立了安阳市新型智慧城市开放式立体体系架构，包含标准规范、安全保障、运维管理三个支撑体系和物联感知、基础网络、云计算平台、安阳数据中枢、应用支撑、智慧应用、综合展现、用户等八个层面核心技术；《安阳市新型智慧城市（数字政府）建设三年行动计划（2021—2023）》以城市数据中台为核心，以城市建设、民生服务和现代化产业应用为重点，分三个阶段提出了基础设施建设、公共服务、智慧警务、电子政务、智慧教育、智慧医疗等15个专项行动和54项重点任务。

（三）稳步推进智慧城市。为强化城市数据资源整合和赋能服务，近年来市政务服务和大数据局牵头，正在逐步建设开放融合的新型智慧城市基础设施体系、智能可信的数据治理和运营体系、全域赋能的应用支撑体系。2022年，我市完成了数据中台核心平台系统的开发部署、重构及升级、数据迁移等工作；电子政务外网实现全市137家单位、9个县（市、区）、135个乡镇（街道）的全覆盖；“政务云”、“民生云”、“工业云”、“物联网云”、“农业云”五大云平台累计入驻全市机关和企事业单位近200家。政务信息系统跨部门跨层级互联互通和业务协同能力不断加强，例如智慧环保大数据平台已整合空气质量在线监测系统、水质监测平台、重点污染源自动监控平台、城市天眼系统、无组织排放控制监测监控平台、工业企业用电监管平台、城管局渣土车管理平台、住建局施工工地扬尘监控系统等20余个系统；交通运输部门依托综合交通监管、综合执法监管、绿色货运配送、驾驶员培训、出租车、公交车和两客一危监控7大平台，开展交通运输三级监管工作，城市绿色货运配送监管平台在全国第一批22个创建城市中，通过国家首批验收，被授予“绿色货运配送示范城市”的称号；市数字化城市管理系统投入运行以来，每年受理、派遣、处置大量各类城市管理问题，在全市建立了监督有力、运转高效的数字化城市管理长效机制，有效降低了城市管理成本。

    二、下一步的工作打算

尽管我市在数字经济尤其是数字化治理方面取得了一些成效，但如提案中所述，在这些方面离建设现代化区域中心强市目标还有较大差距。围绕贵委提出的良策建议和我们在座谈调研中发现的问题，我委接下来将联合市政务服务和大数据局以及其他部门重点推动以下几项工作。

（一）协同联动，加快数字政府建设。贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》和《河南省加强数字政府建设实施方案（2023-2025年）》，将数字政府建设作为数字强市建设的基础性和先导性工程，全面推进政府治理流程再造、模式创新和履职能力提升，引领数字经济、数字社会和数字生态协调联动发展。以“一朵云”为载体、“一张网”为链接，“一道墙”为防线，推进经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境保护、政务运行、政务公开全面数字化。

（二）智能引领，打造新型智慧城市。一是建立健全新型智慧城市长效运营机制，打造一批重点领域标杆项目，总结可推广的成熟模式，形成示范带动效应。重点在发展壮大智慧产业、促进产业转型升级方面发力，推动产业集群化、智能化、融合化发展。二是坚持“全市一盘棋”，采用市场主导的多元协作建设运营模式，聚焦能源、教育、健康、人社等重点领域及行业信息化建设，推动数字化服务普惠应用，创新公共服务提供方式，形成高质量公共服务体系。持续推进《安阳市新型智慧城市建设三年行动计划（2021—2023）》提出的15个专项行动和54项重点任务，完成收尾工作。三是推动实施《安阳市推进新型基础设施建设行动计划》，加快5G、工业互联网、物联网等新一代网络基础设施建设，稳妥推进大型数据中心、人工智能等信息技术基础设施建设，构建高速、泛在、智能、融合、安全的新型基础设施体系。推动交通、仓储物流、生态环境、能源设施、城乡基础设施、公共服务设施等传统基础设施智能化改造。

（三）数据赋能，推动数字经济发展。一是建立健全数据治理制度和标准体系，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，提高政府决策科学化水平和管理服务效率，催生经济社会发展新动能。二是以电子信息、平台经济等为重点，加快新型显示及智能制造产业园、高新标光电显示材料产业园以及一批重点项目建设，在电子商务、物流、大宗商品等培育一批行业领先的平台企业，引导数字经济核心产业集聚发展，夯实数字经济发展基础。三是推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，用信息化培育新动能，用新动能推动新发展。实施5G融合应用工程，重点推动5G在VR、工业互联网、车联网、智慧城市、智慧农业、智慧医疗等领域开展5G试点示范应用场景，打造一批5G标杆应用场景。

                                2023年6月12日

联系单位：安阳市发展改革委员会创高科

联系电话：2550437

联 系 人：武焱飞