2024年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。我委坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，贯彻落实《中共安阳市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，紧紧围绕发展改革中心工作，不断提升发展改革工作法治服务保障能力，法治机关建设取得新发展新成效，各项工作的法治化、制度化、规范化水平进一步提升。根据《河南省法治政府建设年度报告工作规定》，现将2024年工作开展情况汇报如下：

　　一、加强法治机关建设

　　贯彻落实习近平法治思想。把学习习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习的重点内容，第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的重要批示指示和讲话精神。将深入宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务写入市发改委《2024年度法治机关建设暨法治宣传教育工作要点》，加强工作落实。

　　党政主要负责人履行好推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入我委年度工作计划，加强领导干部学法用法工作。坚持每季度党组中心组集中学法制度，党政主要负责人带头学习了法律法规6次。研究法治政府建设中的重大问题，推进法治政府建设示范市创建工作。

　　深入学习宣传党内法规。以《中国共产党纪律处分条例》为重点，突出关键少数带头学，严格落实“第一议题”制度，中心组集体学习5次。依托“安阳市发改委”官方微信公众号加强对《条例》宣传解读，常态化推送中央纪委机关、中央组织部等推出的解读文章（视频）30余篇，不断深化学习效果。

　　加强干部法治学习。今年以来，我委组织开展了民法典颁布四周年、“宪法宣传周”、习近平法治思想、行政复议法等法制专题培训，提升干部法治素养。开展应急安全知识培训、消防安全知识培训和应急逃生演练等培训活动，通过学习，较好地提升了我委机关干部的法治素质。

　　二、着力提高行政决策法治化水平

　　加强政策文件审查和管理。对我委出台的政策措施文件和行政规范性文件开展合法性审查，2024年共审核行政规范性文件及其他政策措施类文件6个，协议合同类文件8个。严格对照审查标准和审查要求开展公平竞争审查。加强行政规范性文件管理，2024年我委新增规范性文件3件，均完成规范性文件审查及备案。开展规范性文件清理工作，及时与上级规范性文件修改、废止情况衔接。

　　强化执法人员资格管理。按照开展行政执法证件管理工作的要求，及时更新执法人员信息，对已调整出执法岗位的人员注销执法证件。组织全委行政执法人员完成37个课时的公共法律知识网络培训。开展行政执法人员云宣讲活动，组织执法人员集中学习。完成2024年度行政执法证件审验工作。

　　三、落实普法责任制工作

　　持续推动“八五”普法工作深入开展。落实“谁执法、谁普法”原则，在民法典宣传月、3·15消费者权益保护日、“烈士纪念日”“国家网络安全宣传周”“公平竞争政策宣传周”“节能宣传周”“宪法宣传周”等重要节点利用公众号、官方网站等平台进行法律法规宣传，营造全民学法的良好法治氛围。

　　组织开展信用普法宣传活动。围绕失信被执行人的纳入、退出、异议申诉，信用信息修复等内容向企业代表宣讲优化营商环境信用提升政策，多措并举做好政策宣传指引。开展防范非法集资普法宣传，介绍非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪的特点和危害，通过线下宣讲普法活动，进一步推进安阳市社会信用体系建设。

　　组织开展节能宣传活动。开展全国生态日宣传活动，通过发放宣传页与宣传袋，宣讲习近平生态文明思想，积极倡导绿色低碳生活方式。围绕“绿色转型、节能攻坚”主题开展我市节能宣传月活动，通过形式多样的宣传活动，进一步增强公众节能降耗意识。

　　开展安全知识培训和宣传工作。制定能源安全生产网格员管理办法，组织开展全市能源安全网格员培训会，县区发改委、乡镇街道和能源企业共300余人参加培训。开展安全知识“进企业”活动和安全生产月“咨询日”活动，编制并发放《电力安全生产宣传手册》《消防安全知识100问》《安全生产事故典型案例汇编》1000余册，安全生产环保袋800余个。

　　四、依法全面履行行政职责

　　高位推进优化营商环境工作。始终把优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”，以经营主体需求为导向，以改革创新为动力，持续深化“放管服效”改革，构建精准服务企业机制。狠抓营商环境综合配套改革落实。对照全国先进，将省营商环境综合配套改革意见和市场化、法治化、国际化3个专项方案中的各项改革任务细化为165项重点工作，明确每项任务牵头单位，常态化调度推进。提升营商环境投诉举报案件办理质效。健全完善营商环境投诉举报工作机制，探索推行“周研判、月分析、季通报”工作模式，全面实施“一账三单”督办机制，分类下发“交办单”“督办单”“建议单”推动案件有效办结。

　　持续深化信用监管制度。建立全市一体化信用监管体系，实现承诺践诺全量推送、信用状况自动核查、信用评价自动更新、奖惩结果自动反馈等闭环应用。建立健全信用承诺制度，探索承诺制在优化审批服务、提升监管效能、助力惠民便企等方面发挥作用，涵盖市场监管、税务、交通等领域，覆盖“审批替代型”、“容缺受理型”等6种信用承诺类型。开展公共信用综合评价，推广使用公共信用综合评价结果，为部门抽检抽查提供重要依据。加快推进联合奖惩落地，健全完善信用修复机制。在全市推行“市场主体专项信用报告”代替44个领域出具的无违法违规记录证明。在政务服务大厅和公共资源交易平台嵌入联合奖惩系统，进行红黑名单实时提醒。实施行政处罚信用修复“两书同达”主动告知制度。

　　全面实施市场准入负面清单制度。做好典型案例对标整改和宣传学习工作，印发了《关于对标国家发展改革委通报的第七批违背市场准入负面清单典型案例开展自查自纠的通知》，组织全市职能部门认真学习典型案例，在全市范围对通报的10起典型案例开展自查自纠，强化宣传学习，加强监督指导，切实推动“全国一张清单”管理模式在我市得到有效落实。

　　2024年，我们法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，如执法力量仍需强化、法治培训力度亟待加强等。2025年，我委将继续履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治机关建设工作，持续贯彻落实习近平法治思想，立足发展改革职能，强化领导干部法治思维，全面提高依法决策水平，高水平高标准建设法治机关。

　　2025年2月27日