安阳市发展和改革委员会 关于市人大十五届三次会议 第117号建议的答复
尊敬的李向丽代表:
您提出的《关于安阳市建设低空经济综合示范引领区的建议》(第117号建议)已收悉,经与安阳县人民政府、北关区人民政府、市财政局、市工信局、市人社局、市税务局共同研究,现答复如下:
感谢您对我市低空经济发展的关注与支持!所提建议为我市建设低空经济综合示范引领区提供了重要参考。目前,我市实际工作推进情况如下:
一、关于完善基础设施和飞行服务保障体系
我市高度重视低空经济基础设施建设,目前已建立低空经济产业发展工作专班,统筹推进通用机场、起降点等基础设施规划布局。安阳市滑县、林州、永和通用机场项目正有序推进。滑县通用机场已对接上级部门沟通军民航场址审核事宜,市政府已恳请省政府致函空军审核场址,预估2025年底前完成军方场址审核,适时向民航部门提出审核并争取年底前取得意见;林州通用机场已就重启事宜沟通对接,完成资产评估并出具法律意见书,拟聘请第三方开展场址论证并完善审批手续;永和机场正推动省发改委核准立项,协调解决第三方服务费用问题、加快签订军地协议,争取2025年底前开工建设并纳入A类机场序列。下一步,我们将加大资金筹措力度,推动基础设施建设纳入专项债支持范围,争取实现市域通用机场“县县通”目标,并同步完善气象、导航等配套服务体系,全面提升低空飞行保障能力。
二、关于提升航空研发制造能力
我市积极争取将河南省无人机检验平台升级为国家平台,不断强化无人机检验检测能力,为航空研发制造提供更专业、更权威的质量检测支撑,助力提升产品质量和竞争力。同时,我市蓝天实验室已正式建立,5 个自主科研项目和 7 个警用无人机研发专项已确定,并向省科技厅申请备案、对接资金,目前正在稳步实施。这些科研项目聚焦低空空域管理应用、无人机系统和关键技术应用等重点领域,致力于突破技术瓶颈,推动航空研发制造技术的创新发展。
三、关于拓展低空经济应用场景
在低空经济工作专班办公室起草的《低空经济产业发展16条措施管理台账》中,已确定在全市全面推广我市无人驾驶航空试验区成果常态应用。在下步的工作规划中,会进一步开展应急救援、城市管理、水利巡检、电力巡检、空中通信、环境监测(污染溯源)、管道巡检、文物保护(巡检)、森林防火、土地执法、公路交通、文旅巡查等应用场景的常态化使用,保证民航局认定的12个应用场景完成推广。同时借鉴其他试验区好的应用场景,促进多种应用场景开发运营商落户我市。此外,将结合我市实际,加快推进市委市政府部署的一些新的应用场景,例如外卖送餐及血液急送。目前,市低空经济产业发展工作专班办公室积极协调各市直单位,收集无人机应用场景飞行任务需求,统一采购飞行服务。
四、关于加强政策支持力度
在国家发改委、民航局的指导下,2025年4月9日,我市印发了《安阳市促进低空经济高质量发展行动方案(2025—2027年)》,推动形成我市低空经济产业创新生态。为更好统筹全市低空经济产业发展工作,市发展和改革委员会于2025年增加了低空经济管理职能和业务科室,同时将市通航发展中心划归市发改委代管,进一步理顺了我市低空经济管理体制机制。
五、关于推动产业集聚和协同发展
目前,依托安阳通航产业园、无人机产业园等载体,我市已形成“研发设计—制造组装—运营服务—消费体验”全产业链生态。园区内企业配套完善,航材制造、航空培训等关联产业加速集聚。2024年,北关区共招引无人机产业项目41个,其中整机制造企业13家,相关配套企业13家,应用服务企业15家。下一步,我市将充分发挥安阳国家通用航空产业综合示范区和安阳民用无人驾驶航空试验区低空经济发展平台作用,围绕低空经济产业链图谱,聚焦整机制造和关键配件生产,强化科技创新,不断延链补链强链,着力提升低空产业研发制造水平。
六、关于强化人才培养和引进
我市充分发挥“中国航空运动之都”品牌优势,整合安阳工学院、安阳职业技术学院等院校资源,进一步发挥航空培训资源优势,不断提升办学水平,建立航空职业教育高地,拓展民航飞行员培训,积极开展无人机飞行执照、特技、青少年科普培训,发展多层次航空研学教育,进一步把安阳打造成为全国知名的航空人才培训基地,更好地为我市经济转型升级提供有力支持,使我市真正成为航空产业基地
具体的着力点为:进一步扩大飞行员、机务、航务和通航专业管理人员培训范围,完善人才培训体系,建立通用航空专业技术人员实训基地,加快推进通航进校园、进社区,推进航空科普进课堂,加大专业性航空人才和青少年通航人才的培养,整合安阳市各类航空教学资源,分层分类发展。
低空经济是未来经济发展的新赛道,我市将以建设综合示范引领区为目标,统筹推进“政策链、产业链、创新链、人才链”深度融合,全力打造具有全国影响力的低空经济发展标杆。恳请您继续关心支持我市低空经济发展,多提宝贵意见!
2025年6月13日
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