尊敬的蒋日发代表：

　　您提出的关于“关于落实国家设备更新相关政策，助力安阳企业高质量发展的工作建议”的建议收悉，经与市工信局、市行政审批和政务信息管理局、市财政局、市科技局、人行安阳市分行等部门共同研究，现答复如下：

　　科学制定工作方案。为进一步在全市范围内加力扩围开展大规模设备更新，市发改委会同市财政局起草了《安阳市2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《工作方案》），明确了实施设备更新项目400个以上，更新工业设备8000台（套）以上，推进钢铁、有色、化工、建材4个重点行业绿色化改造全覆盖的大规模设备更新任务目标，制定了支持重点领域设备更新、加强设备更新项目储备、实施设备更新贷款贴息等工作任务，提出了强化资金管理、推进项目建设、开展跟踪评估等保障措施，《工作方案》作为政策纲领为2025年全市加力扩围开展大规模设备指明了方向。

　　加强政策宣传普及。3月8日，市工信局政策宣讲员华蕾同志在市工商联执委会上以“制造业企业支持政策”为题进行了惠企政策宣讲，重点围绕“工业领域大规模设备更新相关政策”和“河南省制造业高质量发展专项资金”两个方面为企业详细介绍了相关惠企政策的具体内容，并就企业关注的重点政策进行深入解读。4月3日，市发改委能源发展推进中心副主任王艳艳在安阳市2025年制造业绿色化发展暨数字化能碳管理推进大会上，就国家超长期国债支持大规模设备更新项目、节能降碳中央预算内专项资金项目申报方向、要点、注意事项等向参会企业进行宣讲。通过一系列政策宣讲，全市企业对国家设备更新惠企政策有了更全面、更深入的了解，为企业准确把握政策导向，科学谋划实施设备更新项目奠定了基础。

　　开辟项目绿色通道。市行政审批和政务信息管理局将设备更新项目审批纳入市民之家西一厅工程建设项目综合服务窗口受理范围，实行一窗受理、并联审批。组织发改、工信、财政、交通、教育、文广体旅、卫健、住建、应急、农业农村等部门，深入贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新重要决策部署，精简审批流程、扩大支持范围、优化实施机制、放大政策效应，切实推动我市“两新”工作取得更大实效。

　　建立跟踪服务机制。依托重大项目服务专区，围绕工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗等领域重点设备更新项目，由“首席服务员”开展“一对一”跟踪服务，聚焦项目推进过程中的困难和问题，通过主动上门、帮办代办、召开协调会等形式，千方百计解难点、疏堵点、破卡点，推动我市设备更新项目提质提速提效。

　　优化项目申报流程。贯彻落实《河南省工业和信息化厅 河南省财政厅 中国人民银行河南省分行关于开展2024年省级制造业设备更新项目申报工作的通知》（豫工信联规〔2024〕190号）等文件精神，市财政局、市工信局充分利用微信服务企业群、包保企业活动、重点企业现场宣讲等方式，及时将政策精神送达至相关企业。高效开展设备更新、技术改造等项目申报工作，优化申报流程，实行申报材料先复核后胶装，简化材料修改环节。建立工信、财政、企业、行业专家动态沟通机制，实现从材料准备、流程指导到审核报送、省厅反馈全程跟踪，提高申报成功率。推荐安钢股份、光远新材料等2家企业申报省级制造业设备更新技改示范项目,推荐林州重机、开仑化工等11家企业申报省级制造业设备更新信息化类项目。

　　强化金融扶持力度。人民银行安阳市分行以科技创新和技术改造再贷款为抓手，精准强化窗口指导，组织召开科技创新和技术改造再贷款工作推进会、专题座谈会等，帮助企业与金融机构建立沟通桥梁，督促金融机构加快后续贷款审批发放流程，适度压缩贷款审查、审批等环节时间，推动企业加快提款。定制个性化信贷服务，针对设备更新贷款的特点与需求，创新金融产品与服务模式，根据企业实际情况灵活调整贷款期限、利率与还款方式，提高服务效率。截至一季度末，全市再贷款支持的设备更新贷款签约金额14.2亿元、贷款余额7.5亿元，贷款余额排名全省前列。

　　下一步，市发改委将会同相关行业部门重点做好以下工作：一是加强政策宣传。进一步加大国家政策性资金支持工业和用能设备更新、循环经济发展等领域政策宣传力度，提高政策实施的精准性和实效性，使更多企业掌握国家政策，知晓申报要求，享受政策红利。二是精准服务企业需求。选配行业内一流的专家学者组建设备更新诊断团，以企业未来发展为出发点，评估企业当前发展状况，结合国家设备更新政策要求，提供符合企业发展的技术路径，为企业量身定制科学合理的设备更新指引。三是加强项目储备。完善全市设备更新项目储备库建设，定期调度管理项目前期进展，协调推动土地、环评、施工许可等前期要件办理，培育企业设备更新项目成熟度，指导企业编制好《资金申请报告》，确保储备的项目符合国家申报要求。四是加强金融扶持。定期向金融机构推送优质项目，针对设备更新贷款的特点与需求，引导金融机构不断创新金融产品与服务模式，提高银企对接成功率，不断提高企业设备更新项目金融扶持力度。五是加强资金管理。围绕已下达政策性资金投资计划的项目，定期开展项目建设督导，以建设内容、工程进度、资金支付等为重点，督促项目单位严格按照投资计划下达要求进行建设，加快资金拨付进度，优化资金审核流程，确保国家政策性资金在使用过程中落地见效。

2025年5月20日