今年以来，文峰区紧紧围绕创建一流营商环境为目标，大胆探索形成“文峰经验”，擦亮文峰营商环境服务品牌。在破解审批堵点、提升政务服务、强化要素保障等方面持续发力，创新服务模式，优化服务流程，精简行政审批手续，提升政务服务效能。通过“三有三通”“四建四化”新举措，让企业家在文峰区发展信心更足、干劲更大。

　　打造“三有”实现“三通”，数字凝聚优化营商环境“强磁场”。

　　最新统计数据显示，截至今年一季度，文峰区累计为辖区企业、群众办理各类审批业务共计63946件。受理各类交办件23916件，交办事项办结率、反馈率均达到100％，满意率达到98％以上。

　　文峰区聚力在行政审批、市场监管等政务服务场景中，深度开发和广泛运用数字技术，突破时空限制、拓展服务范围、实现精准治理，切实提升政务服务质效；聚焦经营主体办事，经营环节中的难点、堵点、痛点，持续深化“放管服”改革，出实招、亮实举，持续为企业发展增添新动力。

　　1.打造政务服务有“广度”，实现“一网通”。

　　从“只进一扇门”到“一次不用跑”，从“不见面审批”到“免申即享”，从“立等可取”到“秒批秒办”，从“一窗通办”到“一网通办”，文峰区政务服务系统持续深化“放管服”改革、优化营商环境，紧紧围绕企业群众的需求，持续提升政务服务质效。以构建“一网通办”全方位服务体系为牵引，推进政务服务事项“全程网办、异地代收代办、多地联办、协同联动”的业务新模式，实现“跨省、全省通办”，更好满足各类市场主体和人民群众异地办事需求。以办理新生儿出生手续为例，全面推进“一件事一次办”工作，实行“一件事”集成服务后，群众不需要再跑多个部门，大大节约了办理成本。其次，文峰区行政审批和政务信息管理局设置“跨省通办”“省内通办”专窗，为企业群众提供各类跨省跨区业务。分别与郑州市惠济区政务服务中心、河北省临漳县政务服务中心签订《跨省通办政务服务战略合作协议》，使跨区域通办事项不断扩围，异地办理实现“就近办”。确保各地数据互通，提供及时准确的信息支持，目前文峰区共梳理出“跨省通办”事项52项；2024年1月至5月办件量已达4812件，为下一步“跨省通办”打下了坚实基础。

　　2.打造审批服务有“速度”，实现“一键通”。

　　为确保审批“加速度”，进一步让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。审批速度一提再提，文峰区全区上下从细微小事做起，将“高效办成一件事”融入服务企业和群众中。在工程建设审批方面，围绕区内产业化项目的规划、施工审批全流程，调整和优化流程，创新提前咨询服务、容缺受理（办理）、告知承诺制审批跟进等多项工作机制，较之从前材料、环节、办结时限均有减少。今年以来，充分依托“互联网＋政务服务”一体化在线政务服务平台，推行政务服务网上预约、网上咨询、网上办理，借助信息的集成贯通、数据的高效赋能，坚持政务服务标准化、规范化、数字化一体推进。推动实体服务大厅与网上服务大厅线上线下相结合，根据使用场景和用户需求，提供电脑端、移动端、自助端、窗口端多种服务渠道，打造多端协同、全区覆盖、数据汇聚的全渠道“一键通”服务矩阵，让企业和群众实现“掌上办、指尖办”，享受“无缝隙”“一体化”“无差异”服务，有效打通便民服务“最后一公里”。同时，推行企业开办“半日办结”工作制，企业材料齐全的当场办结，企业开办环节已压缩至企业登记1个环节。并启用“潮汐窗口”，当窗口业务“饱和”、办事人“排队”时，通过办事窗口“+N”和工作人员“+N”，为繁忙窗口分流，减少群众等待时间，增加单日业务办结量，大幅提升办事效率。文峰区16个街道便民服务中心现场办理的政务服务事项全部达到170项以上，政务事项办理压缩时限占比率超过96.12%，政务服务事项一网通办时限缩短95%，群众满意度100%。

　　3.打造特色服务有“温度”，实现“一门通”。

　　“进一门”就能办成事，“整体政府”的高效改革，更好地满足了企业和群众办事需求。文峰区以切口小、落点准、收效快、有温度的改革举措，不断提升企业群众获得感和满意度。围绕推进审批服务便民化和深化“一次办好”改革，进一步加快重点领域改革步伐，努力推动区域审批服务“一门、一窗、一网”办理。推行帮办代办、全程帮办、引导教办等线下服务，为群众和企业解决在办事过程中遇到的难题问题，在符合规定下也可为企业和群众提供容缺办理业务，减少群众企业来回跑。也为老年人、残疾人等特殊群体开设绿色通道，提供优先服务，避免排队等候，提高办事效率。同时，文峰区税务局加快推进智慧税务建设，实现全程智能引导，“受理即审批”全过程“一站式”办结。运用征纳互动平台，让税务“小悦悦”更多更好的为纳税人提供帮助，巩固发展好“线上”办税，以税务新质生产力的充分释放，减轻企业办税负担。还成立专门的服务团队，精准提供“管家式”服务，通过线上宣传、线下培训的方式向企业提供“一户一策”精准帮扶，做到全程跟踪服务，帮助企业注入发展新动能。

　　推动“四建”实现“四化”，法治共绘优化营商环境“同心圆”。

　　2024年，文峰区人民法院持续优化法治化营商环境，受理涉企民事案件2378件，审结2017件。连续第三年制定实施法治化营商环境建设专项行动方案，优化繁简案件转换机制，小额程序适用率提升至42%；将合同纠纷类案件平均审理用时下降到35天；将买卖合同纠纷首次执行案件平均结案用时压缩到100天以下。

　　在护航企业健康发展方面，文峰区工商联等部门对企业维权投诉信息，做到实时响应、全程透明和高效办理，及时回复企业诉求，切实帮助企业纾困解难；指导企业合规经营、化解风险，帮助企业提振发展信心，保护和激发经营主体活力。

　　1.推动建立绿色通道，实现涉企诉讼便利化。

　　文峰区人民法院依托一站式诉讼服务体系建设，建立涉企诉讼案件绿色通道，深化民事诉讼繁简分流、轻重分离、快慢分道，推动涉企诉讼案件快立、快审、快调、快执，让市场主体合法权益更好更快及时兑现。安排专人负责解答企业法律咨询，对涉营商环境的合同案件实行网上立案为主，线下立案为辅的立案模式。同时充分发挥诉讼职能，实现立案“不拖延”，审理“云端见”，执行“不掉线”，做到全流程加速办理，压缩涉企案件审理、执行时间，最大程度保障企业合法权益。积极延伸司法服务，加速解决矛盾纠纷，减轻企业诉累，护航企业良性发展。

　　2.推动建立衔接机制，实现沟通渠道多样化。

　　不断深化矛盾纠纷多元化解机制，建立健全与工商联、商会、协会等沟通衔接机制，强化诉调对接、推进诉源治理，推动涉企诉讼案件实质性化解。在审理破产案件过程中发挥好府院联动机制作用，加快办案节奏，缩短审理周期，让真正有价值的困境企业焕发生机与企业发展密切相关的单位结合实际情况和企业偏好制定多元投诉收集和问题解决机制，利用好在线APP、微信公众号等线上渠道，在醒目位置设置维权投诉窗口、维权投诉电话等，切实增强企业权益保护和投诉办理力度。加大舆论宣传力度，发布典型案例，从“小案件”中反映“大道理”，引导社会形成尊商、亲商、惠商、护商的良好法治环境。

　　3.推动建立在线平台，实现上下联动智能化。

　　今年文峰区网上诉讼服务应用程度有所提升，全院网上缴费率90.60%。积极运用网上开庭、科技法庭进行审理，拓展在线庭审（调解）至诉前调解阶段，拓宽证据交换方式，坚持线上线下相结合，在移动微法院、新媒体平台、诉讼服务平台开创线上意见表达平台，完善诉调对接机制，进一步整合资源，运用好在线调解平台，打造线上线下同步运行、规范高效的诉讼调解一站式纠纷解决服务平台。同时持续深化执行权运行机制改革。强化执行指挥中心和卷宗管理中心实体化运行，以电子卷宗随案生成为抓手，实现全流程、全节点内部监管；加大执行公开力度，推进智慧执行APP全面应用，加强执行外部监督。通过一站式解纷、全方位松绑、点对点服务等方式暖企、护企、爱企，助推当地经济社会发展。

　　4.推动建立服务品牌，实现提质增效标准化。

　　以营商法治环境作为营商环境提质的标准尺，塑造首善标准、打造对标一流的“文峰服务”品牌，营造公平公正的法治环境，全面推进营商环境优化提升，让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事。扎实推进依法行政，加强司法服务和保障，规范监管执法、提升司法质效。深化案件繁简分流改革，建立“分调裁审”工作机制。涉企案件优先以简易程序立案，推进民商事案件该繁则繁，当简则简，繁简得当转换机制，进一步提升审判执行质效。同时，深入开展“送法进企业”活动，建立法官联系企业机制。常态化走访联系企业，倾听企业意见、建议，多方面、多层次、多角度了解企业呼声。文峰区人民法院37名员额法官团队对接企业163家，实地走访300余次，征求企业及代表委员意见建议共计120余条，把企业对司法工作的期盼转化为优化营商环境的务实之举，为企业创造“愿来愿留”“安心安业”的良好营商环境。