一、工作背景

　　为推进水电气热网联合报装“一件事”改革，林州市城市管理局以“制度创新+数据赋能”双轮驱动，对市政基础设施统筹配套建设机制进行变革性重塑，重点突破联合设计、联合报装、联合审批、联合踏勘、联合施工、联合验收等难点工作，进一步优化水电气热网联合报装“一件事”联办业务流程，实现水电气热网联合报装多个事项一次办。

　　二、主要做法

　　结合水电气热网联合报装“一件事”改革任务，迅速成立多部门共同参与的工作专班，市政府通过了《林州市水电气热网联合报装“一件事”工作实施方案》，城管局牵头研究制定了《林州市城市管理局市区占用市政道路审批管理办法》，建立了《林州市水电气热网联合报装“一件事”联席会议制度》，确保改革任务有序开展、高效落实、纵深推进。

　　（一）设计复合踏勘，提高规划合理性。在项目工程规划许可阶段，住房和城乡建设局依托工程建设项目审批管理系统将项目谋划、立项等相关信息在1个工作日内推送到各相关单位。由城市管理局组织公安、自然资源等相关单位和供水、供电等企业进行联合踏勘，2个工作日内完成现场踏勘，并指导水电气热网等企业根据踏勘意见补充完善设计方案和相关材料。

　　（二）报装联动审批，降低企业跑动率。线下实行“一窗受理”以及“一表申请”，在林州市政务服务大厅一件事窗口，申请人通过填写《林州市水电气热网联合报装“一件事”联办申请表》即可办理水电气热网公共服务联合报装，各公共服务单位获取项目报装需求后1个工作日内主动对接客户，进行前置服务，对具备报装接入条件的企业实行“预约式”报装，形成一家牵头、多方协同联办的审批服务机制，提升服务合力，实现一体管理。

　　（三）施工串联验收，助推报装协同度。联合施工，统筹协调联合施工单位在同一时段施工，强化施工辅导，一次开挖沟槽，避免“各自为政”导致的重复开挖、管线冲突等问题，减少施工的次数和持续时间，既为企业减负，也减少施工扰民情况。联合验收，对有条件联合验收的报装接入项目联合验收，并根据水电气热网企业或施工企业需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可联合上门，主动检测、试压，实行联合验收。

　　三、工作成效

　　截至目前，审批受理水、电、气、热、网联合报装业务办理3件，联合报装率达100%。实施“一窗受理、集成服务”、“三个一同”的模式，将水电气热网外线接入工程联合审批纳入统一管理，解决了企业群众申请手续繁琐、道路重复开挖问题，进一步简化了审批材料、压缩了审批时限、优化了审批流程，将报装审批时限压缩至2个工作日，实现了审批效率的革命性提升。