一、工作背景

　　林州市始终坚持“项目为王、发展为要”理念，聚焦中心工作和重点任务，以省市重点项目推进、“三个一批”活动为抓手，锚定高增速、争先进目标不动摇，积极推动重点项目建设工作，全力以高质量项目建设助推全市经济社会高质量发展。通过重大项目联审联批工作机制改革，实施分阶段并联审批、协同办理、帮办代办等机制，畅通审批渠道，破除项目复杂审批事项“中梗阻”，实现流程再造，推动项目审批驶入“快车道”。

　　二、主要做法

　　（一）项目审批阶段化，“多流程”变为“并联办”

　　建立分阶段并联审批机制，将重大项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段，由自然资源和规划局、住房和城乡建设局牵头负责，明确职责，限时办理，实行分阶段“一家牵头、综合受理、并联审批、限时办结”。在并联审批阶段，由牵头部门组织协调相关单位严格按照限定时间完成审批。积极推动审批事项电子化、重点领域许可告知承诺制改革等举措，推进“网上办”“掌上办”“马上办”“一次办”，手续办理时间较改革前整体缩减30%。

　　（二）事项办理责任化，“企业跑”变为“政府办”

　　红旗渠政务服务中心设立重大项目联审联批窗口，综合受理相关并联审批阶段所有业务，相关手续部门内部流转。

　　牵头单位印发“一张表单、办事指南、办事流程”，要求一目了然，实现各阶段“一窗受理、只跑一次、快速办结”。根据项目进展，主动对接项目单位，进行现场勘察、验收，出具相关报告并协调解决问题。牵头单位建立帮办代办队伍，抽调业务技术骨干，主动向项目单位提供报批前辅导，为项目审批全流程提供“一对一”“多对一”的“店小二”式帮办代办服务。

　　（三）材料申报精简化，“不可缺”变为“豁免办”

　　健全容缺和告知承诺审批机制，牵头单位依法依规对本阶段内所有可容缺审批事项和告知承诺清单予以公告。对具备法定的基本条件、主要申报材料齐全、但缺少次要条件或手续的行政审批事项，进行预先受理审查，申请人出具承诺后，直接出具审批结果。健全审批豁免牵头单位依法依规对本阶段内豁免机制，列入豁免清单的不再进行审批，将豁免事项清单在红旗渠网和政务服务大厅中予以公告。办理下一环节事项时，如果需要上一环节已豁免审批事项的审批决定或结论的，办理部门和单位不再要求提供。

　　三、工作成效

　　2024年新开工重点项目34个，目前已全部开工，开工率100%；分解联审联批任务204项，目前已全部办结。截至11月，11个省重点项目、60个安阳市重点项目，已完成投资170.9亿元，投资完成率超100%。“红旗渠精神奖”项目建设考评，前三季度安阳市排名第一。